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2017年汕尾经济运行情况分析
http://www.crei.cn  2018-01-31

 

2017年,汕尾全市上下深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署,紧紧围绕年初确定的经济发展目标,强化具体措施,狠抓工作落实,国民经济运行好于预期,呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势,为今后汕尾的振兴发展打下了坚实的基础。

一、经济运行总体保持平稳较快增长

初步核算并经省统计局核定,全市实现地区生产总值(GDP855.37亿元(含深汕特别合作区为902.69亿元),增长8.1%,增幅比上年提高1.1个百分点,增速居全省第五位,分别高于全国1.2个百分点、全省0.6个百分点。

从其他主要经济指标增速情况看,与上年相比,除第三产业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额、金融机构(含外资)本外币存款这四个指标增速有不同幅度的回落外,其他指标增速均高于上年。(见表1

 

1  2017年汕尾主要经济指标对比情况表

指标

2017年累计增速(%

上年增速(%

与上年增速比(变化幅度)

地区生产总值

8.1

7.0

1.1

  #第一产业

4.7

2.4

2.3

   第二产业

9.9

6.3

3.6

   第三产业

7.4

9.7

-2.3

规模以上工业增加值

11.4

6.8

4.6

固定资产投资

17.0

11.5

5.5

社会消费品零售总额

8.0

8.9

-0.9

进出口总额

-6.7

7.4

-14.1

  #出口

-4.2

-6.1

1.9

实际利用外商直接投资

125.2

-55.4

180.6

金融机构(含外资)本外币存款余额

12.4

18.0

-5.6

金融机构(含外资)本外币贷款余额

15.6

15.2

0.4

地方一般公共预算收入

23.9

13.8

10.1

  #税收收入

23.6

19.2

4.4

地方一般公共预算支出

7.7

-3.0

10.7

  #财政预算中的八项支出

15.2

24.9

-9.7

注:2017GDP、工业、投资、消费不含深汕特别合作区(下同)。

 

与全国、全省平均水平相比,汕尾主要经济指标增幅大部分高于全国、全省。其中GDP、规模以上工业增加值和固定资产投资增速分别高于全国1.2个、4.8个和9.8个百分点;分别高于全省0.6个、4.2个和3.5个百分点。(见表2

 

2   2017年全国、广东及汕尾主要经济指标增速对比情况表

单位:%        

指 标

全国

广东

汕尾市

地区生产总值

6.9

7.5

8.1

规模以上工业增加值

6.6

7.2

11.4

固定资产投资

7.2

13.5

17.0

社会消费品零售总额

10.2

10.0

8.0

进出口总额

14.2

8.0

-6.7

 

(一)三次产业稳步增长。工业对经济增长的贡献率提高。2017年,第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为8.4%54.8%36.8%,拉动GDP增长0.7个、4.4个和3.0个百分点。其中:工业对GDP的贡献率为52.5%,比上年提高13.5个百分点。

第一产业总体稳定。2017年,全市完成农林牧渔业总产值214.40亿元,同比增长4.7%,实现农林牧渔业增加值132.94亿元,增长4.8%。主要农产品产量稳定增长。全市粮食产量44.39万吨,增长5.2%;油料作物产量3.07万吨,增长2.3%;蔬菜产量131.86万吨,增长4.6%;水果产量30.60万吨,增长4.8%;水产品产量61.15万吨,增长2.0%,其中海水产品产量55.35万吨,增长1.7%;肉类总产量10.38万吨,增长1.6%

第二产业较快增长。2017年,全市第二产业完成增加值379.74亿元,同比增长9.9%,增幅比上年提高3.6个百分点。规模以上工业增加值256.68亿元,增长11.4%,比上年提高4.6个百分点,增幅居全省第一位。其中大中型工业企业完成增加值237.35亿元,增长11.6%。从轻重工业看,轻工业快于重工业,分别增长19.5%3.1%。从主要行业看,文教工美体育娱乐用品制造业、电力热力生产和供应业、纺织服装服饰业和橡胶塑料制品业增长较快,分别增长25.5%16.0%15.7%18.4%,农副食品加工业增长8.2%,计算机通信和其他电子设备制造业下降5.3%

    第三产业平稳发展。2017年,全市第三产业增加值346.74亿元,同比增长7.4%从主要行业的基础指标看,邮政业务总量(含快递)增长39.8%,电信业务总量增长63.9%,保费收入增长26.7%商品房销售面积增长18.8%货运量增长8.2%,客运量增长5.6%12月末全市金融机构本外币各项存款余额836.84亿元,同比增长12.4%,金融机构本外币各项贷款余额407.80亿元,增长15.6%。规模以上服务业营业收入40.5亿元,增长8.2%,其中营利性服务业营业收入3.89亿元,增长19.0%

(二)三大需求适度扩大。固定资产投资增速加快,消费市场运行平稳,外贸进出口增速回落。

固定资产投资增速加快。2017年,全市完成固定资产投资669.33亿元,同比增长17.0%,比上年提高5.5个百分点。其中,项目投资582.91亿元,增长13.1%,房地产开发投资86.42亿元,增长52.6%;基础设施投资194.67亿元,增长11.7%;工业技改投资109.86亿元,增长70.8%。从注册类型看,国有经济投资下降16.6%,民间投资增长23.2%,港澳台及外商投资增长65.3%。从产业看,工业投资继续大幅增长,有效拉动投资快速增长。第一产业投资19.61亿元,下降10.1%;第二产业投资271.51亿元,增长53.8%,其中工业投资270.77亿元,增长53.3%;第三产业投资378.21亿元,增长1.2%

消费品市场运行平稳。2017年,全市实现社会消费品零售总额572.62亿元,同比增长8.0%。分行业看,批发零售贸易业零售额增长8.0%;住宿餐饮业零售额增长7.6%。分区域看,城镇零售额增长8.1%;农村零售额增长7.5%

外贸进出口增速有所回落。2017年,全市外贸进出口总额198.9亿元,同比下降6.7%。其中出口88.1亿元,下降4.2%;进口110.8亿元,下降8.7%

(三)结构继续优化升级。2017年,从三次产业结构看,从上年同期的15.544.140.4(含R&D)调整为15.144.440.5。从工业结构看,先进制造业(新口径)和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重继续提升,分别为39.9%21.6%,比上年提高14个和1.2个百分点。从服务业结构看,全年现代服务业增加值占服务业增加值比重为43.6%,比上年提高0.8个百分点;从经济类型看,预计全年民营经济增加值占地区生产总值比重为68.2%,比上年提高0.6个百分点。从投资结构看,工业投资和房地产开发投资分别占固定资产投资比重为40.5%12.9%;与上年相比,工业投资和房地产开发投资比重分别提高9.3个和4.2个百分点。

(四)经济发展质量改善。财税快速增长,企业利润平稳增长,用电保持较快增长,物价温和上涨。

地方财税快速增长。2017年,全市实现地方一般预算收入36.77亿元,可比增长23.9%。其中,税收收入23.23亿元,增长23.6%从国地税税收收入情况看,国税税收收入61.26亿元,增长45.3%;地税税收收入22.35亿元,可比增长22.1%

企业利润平稳增长。2017年,全市规模以上工业企业238家,其中亏损企业21家,亏损面8.8%,比上年收窄2.0个百分点;规模以上工业企业实现主营业务收入1191.32亿元,增长12.0%,增速比上年提高5.7个百分点;实现利润总额25.25亿元,增长4.1%,增速比上年提高4.6个百分点。

居民收入稳步提高。初步统计,2017年全市居民人均可支配收入19326元,增长7.8%。其中城镇常住居民人均可支配收入24086元,增长7.6%;农村人均可支配收入13501元,增长8.5%

用电保持较快增长。2017年,全市全社会用电量54.96亿千瓦时,增长9.1%,增速在全省排第三位。其中工业用电量23.45亿千瓦时,增长10.1%,增速在全省排第三位。

物价温和上涨。2017年,全市居民消费价格指数上涨0.7%,涨幅比上年累计回落2.2个百分点。八大类消费价格呈现“五升一平两降”的特点,其中衣着、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健同比分别上涨0.5%0.8%0.4%4.6%4.0%;食品烟酒持平;交通和通信下降2.2%、其他用品和服务下降0.1%。从生产领域看,全年全市工业生产者出厂价格指数上涨2.0%

二、当前经济发展中存在的主要问题

当前,汕尾总体经济保持稳定并向好发展,支撑经济保持中高速增长的有利条件不断积累增多,但也要看到,汕尾经济仍处在结构调整的关键期,持续向好发展的基础仍不牢固,经济运行中存在的一些困难和问题值得关注。

(一)经济发展水平较低。尽管近几年我市经济社会得到较快发展,但仍属欠发达地区,经济总量小,发展不充分,人均水平低。2017全市生产总值增速比上年提高1.1个百分点,但总量仅占全省的1.0%,居全省倒数第二位;人均生产总值与全省、全国平均水平差距大,追赶全国平均水平压力很大;财政收入总量全省最小,仅占全省的0.3%左右;市场经济主体薄弱,“四上”企业培育加快,但数量仍然全省垫底,仅相当于全省的0.5%左右。

(二)工业持续增长基础不牢2017年,全市规模以上工业增加值增长11.4%,比上年提高4.6个百分点。但是要看到,我市规上工业增加值增长很不稳定,大中型企业数量较少,受市场影响波动较大。分月度看,增速最高到14.6%1-4月),最低时仅为10%1-8月)。工业企业成本上升压力依然较大。单位收入的成本有所上升,每百元主营业务收入中的成本(93.35元)比上年增加0.12元,比全省平均水平高9.26元。工业企业盈利水平不高。规上工业企业利润总额25.25亿元,增长4.1%,比全省平均水平(15.7%)低11.6个百分点。工业产业集聚水平较低,新增工业企业较少,尤其是起支撑作用的龙头企业不多,内生动力不足,工业持续增长的基础还很不牢固。

(三)消费品市场运行疲软。2017年,全市社会消费品零售总额增长8.0%,比上年回落0.9个百分点,低于全省平均水平2.0个百分点。分行业看,批发和零售业增长8.0%,比上年回落0.9个百分点;住宿和餐饮业增长7.6%,比上年回落0.8个百分点;其中批发业零售额下降3.8%,比上年回落14.1个百分点。

(四)进出口增速呈现下滑态势。2017年,全市进出口总额下降6.7%,增速比上年回落14.1个百分点,低于全省平均水平14.7个百分点。其中进口总额下降8.7%,增速比上年回落29.1个百分点,低于全省平均水平18.8个百分点;出口总额下降4.2%,低于全省平均水平10.9个百分点。

(五)区域经济发展不均衡。2017年,全市各县(市、区)经济发展仍然存在不平衡现象。从GDP增速看,受红海湾电厂拉动,红海湾GDP增长15.9%,而华侨GDP仅增长7.6%;低于全市平均水平的还有陆丰市增长8.0%;受信利集团公司产能下降影响,市城区(含市直)GDP仅增长6.6%。低于全市规上工业增加值增速的县区有市城区增长8.4%;低于全市固定资产投资增速的县区有陆河县下降45.6%,红海湾下降4.9%

三、对2018年经济走势的预判及政策建议

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、汕尾建市30周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年从国际形势看,20181月份世界银行发布报告,将2017年世界经济增速调至3%,比此前预测值提高了0.3个百分点;IMF10月份将世界经济增速由3.5%调至3.6%,调高0.1个百分点。世界经济正在稳健复苏,全球约75%的国家经济实现正增长,实现了较为全面的同步复苏。从国内形势看,经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段,2017年我国GDP增长6.9%,供给侧结构性改革取得重要进展,新旧动能的转换、结构调整优化升级加快进行,国民经济呈现稳中向好的态势。广东经济运行保持基本稳定,稳增长的基础和动力仍然比较坚实,整体形势好于预期,决胜全面小康迈出坚实步伐。从我市看,全省加快制造强省建设,加快建设珠三角国家自主创新示范区,高水平推进粤港澳大湾区建设,打造沿海经济带,赋予汕尾战略支点地位;深圳全方位帮扶汕尾,深汕特别合作区由深圳全面主导建设,汕尾将迎来创新优势加速集聚、多重改革红利加速释放、区域协调联动加速推进的重大发展机遇期。以省粤东西北振兴发展战略和深圳对口帮扶汕尾为依托,全力推进产业共建,全市各个园区建设步伐加快。展望2018年,我市将面临新的历史机遇,加快振兴发展的动力不断聚集,全面建成小康社会步伐进一步加快。但同时也要看到,国内外经济仍然存在很多不确定、不稳定的因素,我市经济发展水平较低经济运行中仍然存在一些制约发展的问题和挑战

因此,为继续保持2017年的经济发展势头,建议2018年重点做好以下几点工作:

(一)扩大有效需求,推动经济高质量发展。深入实施重点项目带动战略,继续加大招商引资力度,积极扩大有效投资,落实鼓励支持政策,着力激发民间投资活力。大力发展电子商务、信息服务、旅游休闲、健康医疗、养老服务、文化体育等消费新热点,推动消费结构升级,扩大有效供给,释放消费潜力。要利用好国家和省外贸稳增长的政策措施,把巩固和拓展国际市场作为稳定出口的首要任务,调整优化出口结构,努力巩固传统市场,大力开拓国外新兴市场,增强出口竞争力

(二)加快“四上”企业培育,打牢经济增长基础。深入开展“暖企行动”,加快“四上”企业的培育力度,落实好省市出台的促进工业经济发展的各项优惠政策,帮助企业解决生产中的实际困难和问题,辅助企业做大做强。积极引导和帮助企业实施技术改造和转型升级,鼓励符合规模条件的个体户转制为法人企业,努力培育一批上规模企业,切实提高“四上”企业的数量和规模,为经济发展注入新生动力,打牢经济增长基础,保障经济持续健康较快增长。同时,密切关注重点企业的生产情况,力争更多的企业,如宝丽华、信利(TFT5代线项目)、比亚迪(高新区项目)等重点企业早日投产,支撑全市的经济增长。

(三)狠抓产业园区建设,力促经济聚集发展。充分利用省普惠性和叠加性政策奖补措施,用好深圳对口帮扶资金和政策性银行贷款,加快产业园区的基础设施建设,加强对园区分类指导,通过升级改造、整合扩园、调整规划等方式,分步推进,切实提升园区的吸引力和承载力,积极引导企业向园区集聚发展,促进产业园区与城镇建设有机衔接、协同发展。

(四)实施创新驱动发展战略,增强实体经济竞争优势。加快创新科技载体建设,加强高新技术企业扶持和培育,完善和落实激励企业自主创新的相关政策,增强企业自主创新能力,培育新的增长动力和竞争优势。切实降低实体企业成本,打通资金向实体经济流动渠道,加快“放、管、服”改革和国有企业改革,通过营造良好的营商环境支持实体经济创新发展。

  (出处:汕尾市统计局)

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