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相关人士称，放宽二套房限制、下调房产税等新政正在酝酿 "对于房地产政策的调整，政府确实在酝酿、准备和讨论，至于什么时候出台，有的说下个月，有的说年底前。"中华全国工商业联合会住宅产业商会会长聂梅生周三接受记者采访时表示。她所说的政策调整包括取消对二套房的限制、下调房产税和延长个人房贷偿还期限等。 政策调整预期增强 本周一，紧随西安、长沙、南京等城市之后，杭州出台２４条房地产"救市"措施，内容涉及购房入户、税费减免、二套房贷、公积金贷款、延缓地价款等多个方面。这加剧了市场对于中央政府将调整房地产政策的传闻的"落地"，本周地产股的逐步上扬似乎也是对传闻即将实施的佐证。 "对于房地产政策的调整，政府确实在酝酿、准备和讨论，至于什么时候出台，有的说下个月，有的说年底前。"中华全国工商业联合会住宅产业商会会长聂梅生周三接受记者采访时表示。她所说的政策调整包括取消对二套房的限制、下调房产税和延长个人房贷偿还期限等。聂梅生认为，只有中央政府放松全国统一的政策，如税收、房贷，才能给予市场一个正面的指引，达到刺激消费的目的。 据渤海证券地产研究员周户统计，今年以来，已有１８个城市出台了房地产利好政策。对于房地产政策的调整，聂梅生和一些机构研究员认为，各地政府根据各地具体情况制定相应房地产"救市"政策可能是目前最可行的方式，中央政府出台税收和放松房贷的可能性很大，但仍将是"相机抉择"。 旨在促进楼市成交量 "不是'救市'而是进行房地产调控政策的调整。"聂梅生说。她认为，目前房地产市场的低迷与２００５年开始的房地产调控政策有关，"政策在当时是合适的，但是延续到现在，对于不合适的政策进行调整是很自然的事情。" 对于政策调整目标，聂梅生认为，最重要的是成交量能够上来，以避免房地产行业更多地对钢铁、煤炭、汽车等其他行业造成拖累，中央政府的思路更多在保经济增长方面。楼价倒不是主要目标。她补充说，今后经济发展不能过多地依靠房地产，其他行业也要顶上去。 因此，聂梅生尽管也一直建议放松房地产相关政策，但她表示，即使银根放松，开发商也不要对开发性贷款有所期待，预计只会对房贷有所松动。"如果开发商拿到贷款，房子卖不出去，会拖累银行。" 地方政府将成救市主力 在对房地产市场的救助行动中，地方政府出手更早。地方政府促进市场发展的方式主要有，调整普通住宅标准，通过税收降低购房成本；其次，通过公积金的方式，增强居民购房能力；再次，延缓开发商缴纳税费时间或给予部分减免。 国都证券研究员邹文军认为，楼市低迷短期将给２００８年地方财政与ＧＤＰ增长带来巨大影响，中长期将通过上下游传导，给地方经济带来影响。显然，各地方政府有充足的动力去采取有效措施救助房地产市场。 聂梅生也认为，由于各地市场差距很大，要做到因地制宜、因时制宜地调整房地产政策，全国"一刀切"不合适。"地方政府出台房地产利好政策已经有四个多月，还会继续。有的城市房地产发展很健康，政府管好就行。"她说。 周户则认为，地方政府将成为此次调控的主力。具体来讲，中央单独从投资方面出台政策的可能性较小，而刺激需求将是市场所需，也是调控重点，但这些政策可能多来源于地方政府。 中信建投首席地产分析师李少明也认为，从需求角度来看，为了避免市场进一步走低，有可能出台提高购房能力，改善购房预期的政策，但这些政策可能更多来源于地方政府。 房地产或仍将调整 不少学者认为，政府救市只能缓和下行速度。例如，交易成本的降低、税费补贴对于购房者而言，意味着实质房价的下降，这有助于缓解名义房价下降速度，对于新房，其幅度约为３．５％，对于二手房，下调最高幅度约为９％。 对于开发商而言，适度调整出让价款支付期限，放宽建设项目开竣工期限，一方面缓冲开发商紧绷的资金链，而另一方面也会缓和开发商降价的速度和幅度。 一般来说，地产行业调整的周期在３～６年左右。 即使上述税收、房贷政策得以实施，聂梅生也认为市场的恢复需要一个过程。"楼市的价格一定要在成交量上来之后找到平衡点，合理的市场应该是有涨有跌。"（记者 宋华）
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